Изменения в законодательстве

Утвержден примерный перечень мер государственной поддержки в сфере занятости населения для профильной группы гражданина

Примерный перечень мер установлен в соответствии с ч. 7 ст. 26 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Приводятся основные и дополнительные меры в зависимости от клиентской группы гражданина (выпускники общеобразовательных организаций, предпенсионеры, граждане, находящиеся под риском увольнения, инвалиды, женщины в период отпуска по уходу за ребенком и др.), событий в трудовой сфере гражданина, клиентских запросов гражданина.

Республика Молдова включена в перечень недружественных государств, в отношении которых установлен запрет на осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории РФ грузовыми транспортными средствами

Запрет распространяется на двусторонние перевозки, транзитные перевозки, а также перевозки с территории или на территорию третьего государства.

Кроме того, в новой редакции изложен перечень товаров, на перевозку которых указанный запрет не распространяется.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования, за исключением нового перечня, который вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Установлены новые Требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, с использованием шифровальных (криптографических) средств

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 216-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признан утратившим силу приказ ФСБ России от 24.10.2022 N 524 "Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, с использованием шифровальных (криптографических) средств".

Уточнен перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов

В перечень включена Госкорпорация "Роскосмос" (количество транспортных средств, на которые устанавливаются устройства для подачи спецсигналов, - 1).

Кроме того, количество соответствующих транспортных средств МИД России увеличено с 4 до 5.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов спорта

Установлено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угроз совершения террористических актов на объектах спорта достигается в том числе посредством:

- разработки алгоритмов действий должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации;

- проведения учений, тренировок должностных лиц и персонала объекта спорта;

- размещения на объекте спорта наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

         С 1 сентября 2025 года будут применяться обновленные правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка

Согласно документу работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

         - на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения;

- до достижения ребенком возраста 3 лет.

Усыновителям также назначается и выплачивается пособие в порядке и размере, которые установлены для выплаты пособия по беременности и родам.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Утратит силу постановление Правительства от 11 октября 2001 года N 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка".

Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам финансирования и предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

В Методические рекомендации по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг внесено дополнение, согласно которому подушевые нормативы финансирования могут использоваться органом государственной власти субъекта РФ для определения объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг, состоящих из одной или нескольких социальных услуг, право на получение которых удостоверено социальным сертификатом.

Отдельные уточнения внесены в примерную форму государственного (муниципального) социального заказа на оказание услуг в социальной сфере, утвержденную постановлением Правительства РФ от 15 октября 2020 г. N 1694, а также в новой редакции изложены приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1789, предусматривающему, в том числе, дополнительные требования к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Разработаны методические рекомендации по организации оповещения населения

Документ разработан в целях выработки единого подхода к вопросам организации оповещения населения для принятия органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления решений об оповещении населения.

Представленные положения направлены на увеличение доли населения, своевременно получающего сигналы оповещения и экстренную информацию об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Утверждена Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года

Среди целей Стратегии названы, в частности, сохранение населения за счет повышения уровня рождаемости, охрана, поддержка и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, укрепление института семьи и брака.

Определены основные задачи Стратегии, а также представлены приоритетные меры по реализации поставленных задач, в том числе:

- расширение программ психологического сопровождения семей, направленных на сохранение долгосрочных семейных союзов, профилактику разводов;

- развитие программ наблюдения, реабилитации и психологической поддержки женщин после родов;

- совершенствование охраны репродуктивного здоровья, повышение охвата подростков в возрасте от 15 до 17 лет и граждан репродуктивного возраста профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией в целях оценки репродуктивного здоровья;

- совершенствование правил направления средств материнского (семейного) капитала и порядка его использования;

- создание условий для студенческих семей и студентов с детьми в период получения образования, развитие в образовательных организациях инфраструктуры комнат матери и ребенка, групп кратковременного пребывания детей;

- развитие доступного арендного и социального жилья для молодых семей, семей с детьми, а также отдельных категорий граждан;

- профилактика социального сиротства до и после рождения ребенка, оказание помощи детям в случаях нарушения их прав и интересов;

- привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов на постоянное место жительства в РФ с последующим созданием ими семей и рождением детей.

         Конституционный Суд предложил порядок отбора проб сточных вод в целях контроля их состава и свойств, при котором соблюдаются интересы не только осуществляющей водоотведение организации, но и абонента

Абзац второй пункта 34 и пункт 45 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они - исключая разделение по требованию абонента и за его счет отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную и, как следствие, использование результатов анализа последней при несопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб лишь на том основании, что срок хранения проб согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, притом что имеются фактические организационные возможности анализа резервной пробы до истечения срока ее хранения и отсутствуют непреодолимые правовые препятствия для учета результатов ее анализа при определении результата контроля состава и свойств сточных вод, - не обеспечивают баланса публичных и частных интересов, при возникновении обоснованных сомнений в достоверности анализа проб возлагая на абонента в его обязательственных отношениях с водоотводящей организацией непропорциональное бремя (риск) несения неблагоприятных имущественных последствий.

Правительство РФ должно внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений надлежит исходить из следующего:

- при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, абонент вправе заявить также о необходимости отбора за его счет дополнительной - резервной - пробы и ее анализа за его счет в аккредитованной лаборатории, не участвующей в анализе контрольной и параллельной проб и не аффилированной с водоотводящей организацией или с абонентом, по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым проводится анализ контрольной и параллельной проб, или по части этих показателей; при отборе проб должно быть определено, в каком качестве - контрольная, параллельная, резервная - выступает каждая из них; отбор и анализ резервной пробы осуществляется по правилам, установленным Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод для проведения отбора и анализа параллельной пробы, если иное не следует из изложенного выше; если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы в части тех показателей, по которым проводится анализ резервной пробы, результаты анализа резервной пробы используются по правилам, закрепленным в третьем предложении абзаца первого и в абзаце втором пункта 44 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод;

- в случае непредставления абонентом протоколов исследований параллельной и резервной проб результат контроля определяется на основе результата анализа, проведенного по заказу организации, осуществляющей водоотведение.

Указанные особенности параллельного отбора проб сточных вод не являются основанием для пересмотра состава и объема обязанностей абонентов, которые обусловлены результатами контроля состава и свойств сточных вод, определенными без учета результатов анализа дополнительной - резервной - пробы, отобранной по заявлению абонента в соответствии с настоящим Постановлением.

В России создается государственная информационная система мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи

Постановлением утверждены:

- требования к государственной информационной системе мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи (далее - система мониторинга);

- правила функционирования системы мониторинга и взаимодействия с иными информационными системами;

- перечень информационных систем, с которыми взаимодействует система мониторинга;

- правила доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга.

Система мониторинга обеспечивает проведение Роскомнадзором мониторинга исполнения операторами связи предусмотренных статьей 44.2 Федерального закона "О связи" обязанностей по проверке:

- достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо ИП;

- сведений о количестве абонентских номеров, выделенных физическому лицу;

- использования идентификационного модуля в пользовательском оборудовании, указанном в договоре об оказании услуг связи с абонентом - иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Также система мониторинга обеспечивает доступ операторов связи к информации, содержащейся в ней, для проверки соблюдения требований, предусмотренных положениями Федерального закона "О связи", и исполнение Роскомнадзором обязанности по предоставлению физическому лицу сведений о заключенных с ним договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и о выделенных абонентских номерах.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.

Подписан новый закон о системе местного самоуправления в РФ

В частности, закон уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий.

Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления и установлены следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).

Установлены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ (принятие устава муниципального образования, утверждение и исполнение местного бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.), полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне и пр.).

Также закреплен единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

Находящиеся в РФ граждане Украины, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, обязаны самостоятельно выехать из нее либо до 10 сентября 2025 г. включительно урегулировать свое правовое положение в РФ

Кроме того, иностранные граждане и лица без гражданства, которые прибыли до дня вступления в силу настоящего Указа на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности и не прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обязаны до 10 июня 2025 г. включительно пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальный орган МВД России медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, отсутствие названных инфекционных заболеваний, и сертификат об от